做好绿色转型“加减法”

最近几天，国新办就中央生态环境保护督察进展情况举行新闻发布会各地经济社会发展全方位绿色转型意识明显提升，贯彻新发展理念，推动高质量发展的自觉性和主动性显著增强高耗能，高排放项目盲目发展的势头得到有效遏制，一批违法项目被依法查处，一批传统产业得到优化升级，一批绿色产业实现加快发展

一段时间以来，围绕坚决遏制两高项目盲目发展，从中央到地方，密集部署，快速行动，取得了一系列重要成果但仍应看到，在当前全球新冠肺炎疫情下，一些地方以两高项目刺激经济增长的冲动依然强烈，给十四五期间的能源消费总量控制带来一定挑战

为巩固减污减碳效果，推动经济社会发展全面绿色转型，应着力构建绿色低碳发展长效机制要以科技创新为引领，以绿色金融为抓手，坚持双轮驱动，两手抓，在确保能源安全，产业安全，经济安全的基础上，有序推进两高产业减量化发展，促进绿色低碳产业增量发展，做好绿色转型加减法

坚持存量优化，增量严控减污减碳必须遵循绿色转型的规律，精准，科学，对症下药，而不是一刀切对技术水平高，能效高，符合国内经济发展需要的两高项目，要避免一刀切关停同时，要狠抓技术改造升级，强化节能管理和目标责任要防控两高项目向政策调控力度弱，能源禀赋能力强的地区转移，防止地区间的碳泄漏要严格两高项目审批管理，严把两高项目准入关，倒逼高耗能产业转型升级和新兴产业发展，加快构建绿色低碳产业体系

增加低碳技术的供应绿色转型就是技术转型用低碳或零碳绿色技术取代原来的高碳技术是绿色转型的根本之策当前，我国低碳发展仍面临诸多技术短板，一些核心技术和关键资源面临卡脖子问题要抓紧部署绿色低碳前沿技术研究，勇闯低碳技术无人区，努力成为低碳原创技术的起源地和发展高地积极推广低碳技术应用，用绿色低碳技术改造提升传统高耗能产业，培育孵化新兴产业，推动5G，人工智能等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，加快工业领域低碳技术创新和数字化转型，实现双碳目标

推动绿色金融增量扩张如今，绿色金融正逐渐成为推动经济绿色低碳发展的重要抓手要进一步加大对绿色低碳产业的金融支持，严格控制两高一剩和对环境敏感行业的金融信贷额度金融机构要加强绿色金融产品创新，构建多场景绿色保险产品体系，开展清洁技术保险，绿色产业保险，碳交易信用保证保险，碳汇损失保险等绿色保险产品创新积极探索排污权，用能权，用水权，碳排放权等绿色权益保障方式，有效解决绿色项目抵押资源不足问题，拓宽企业绿色融资渠道

强化绿色低碳发展机制保障面对比发达国家更耗时，更沉重的减排压力，中国必须发挥制度优势，完善低碳发展的统筹协调机制，处理好全局与局部，当前与长远，重点与非重点的关系，有序推进绿色低碳发展，完善有利于绿色低碳发展的财税，价格，金融，政府采购等各种政策工具，注重政策之间的有效衔接，在保证政策效率的同时提高政策效率，为绿色发展保驾护航还要充分发挥市场机制的作用，通过价格信号等经济激励手段，鼓励各类市场主体自觉践行节约资源，保护环境的责任，激发各类市场主体绿色低碳转型的内生动力和创新活力