金观平:提高新型城镇化质量
- 2022-07-13 13:03
- 来源:东方网
- 发布者:白鸽 阅读量:17164
城镇化是现代化的必由之路,新型城镇化是中国内需的最大潜力最近几天,国家发改委印发了《十四五新型城镇化实施方案》,全面部署了十四五时期推进新型城镇化的目标任务和政策措施,强调以推进高质量城镇化为主题,以转变城市发展方式为主线,以体制机制改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,深入推进以人为核心的新型城镇化战略
党的十八大以来,我国新型城镇化取得了一系列历史性成就1.3亿农业转移人口在城镇落户,城镇化空间布局不断优化,城镇可持续发展能力增强,城乡一体化发展的体制机制和政策体系基本建立截至去年底,中国常住人口城镇化率达到64.72%,户籍人口城镇化率提高到46.7%城镇化水平和质量大幅提升,为全面建设小康社会,全面建设社会主义现代化国家提供了强大动力和坚实支撑
当前,我国城镇化的动力依然强劲,但也应看到,城镇化质量有待进一步提高,城镇化发展面临的机遇,动力和问题与挑战并存这意味着,今后一个时期,我们仍然要坚持以人为核心的新型城镇化,通过不断提高新型城镇化的质量和效益,为促进经济社会平稳健康发展,构建发展新格局,促进共同富裕发挥积极作用
农业转移人口市民化是新型城镇化的首要任务要实现这一目标,就要优先存量,带动增量,努力提高农业转移人口的市民化质量要深化户籍制度改革,放开和放宽除部分特大城市以外的落户限制,畅通传统农业转移人口进城落户渠道,完善城市基本公共服务提供机制同时,要进一步提高农业转移人口劳动技能素质,加强流动人口子女基本公共教育保障,完善农业转移人口市民化配套政策,对吸纳跨市农业转移人口落户的城市给予财政支持
城市是承载人口的重要空间,是创新活动的主要源泉,是经济发展的主要引擎要促进城市间人口经济的合理布局,大中小城市和小城镇的协调发展目前,中国居住在城镇的人口已达9亿多,未来还将继续增加一方面,要坚持人民城市由人民建设,人民城市为人民服务的原则,顺应城市发展新趋势,加快转变城市发展方式,不断满足人民日益增长的美好生活需要另一方面,要做好城市治理体系和治理能力现代化建设,树立全周期管理理念,以空间治理,社会治理,行政管理,投融资等领域为重点,推进城市治理科学化,精细化,智慧化
即使中国目前基本实现了城市化,但仍有约4亿人生活在农村要缩小城乡发展差距和居民生活水平差距,进一步完善城乡一体化发展体制机制和政策体系,坚持以工补农,以镇带村,以县为基本单元,以国家城乡一体化发展试验区为突破口,促进城乡要素自由流动和公共资源合理配置,有效对接小农户和大市场,推动新型城镇化向更高质量发展
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